發(fā)改委稱下半年經(jīng)濟(jì)存下行壓力 強(qiáng)調(diào)尊重市場(chǎng)
發(fā)布日期:2013/8/6 10:56:38 | 瀏覽次數(shù):3989 來(lái)源:財(cái)經(jīng)網(wǎng)導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要指標(biāo)處于合理區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)存在一定的下行壓力。
國(guó)家發(fā)改委8月1日發(fā)文指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要指標(biāo)處于合理區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)存在一定的下行壓力，當(dāng)前，既要充分看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有利條件和積極因素，堅(jiān)定發(fā)展信心，也要高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)憂患意識(shí)。
發(fā)文中指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.6%，其中一季度增長(zhǎng)7.7%，二季度增長(zhǎng)7.5%，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)5個(gè)季度穩(wěn)定在7.5%左右的區(qū)間。
一方面內(nèi)需得到有效擴(kuò)大，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用得到較好發(fā)揮。另一方面，“十二五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目積極推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)主要依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，最終消費(fèi)和資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)99.1%。
在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，發(fā)改委表示結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展向好、高新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展加快、區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保積極推進(jìn)上。發(fā)文稱，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)把經(jīng)濟(jì)下行壓力轉(zhuǎn)化為調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
另外，發(fā)改委表示，在制度改革上也取得了新進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。其中，值得注意的是，行政體制改革加快推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)政放權(quán)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，例如鐵路政企分開進(jìn)展順利，鐵路投融資體制改革加快推動(dòng)。
與此同時(shí)，財(cái)稅金融改革也得到不斷深化。在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的行業(yè)地區(qū)試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大的同時(shí)，地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)范圍也穩(wěn)步擴(kuò)大。全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制，民間資本投資金融業(yè)的準(zhǔn)入條件進(jìn)一步放寬。
但是在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，發(fā)改委也指出，國(guó)際和國(guó)內(nèi)、長(zhǎng)期和短期、結(jié)構(gòu)性和周期性因素相互交織、相互影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著多年未有的錯(cuò)綜復(fù)雜局面。經(jīng)濟(jì)仍然存在下行壓力。
從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整，復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不確定性不穩(wěn)定性因素增多。
從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力，也存在一定下行壓力，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，財(cái)政金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，霧霾天氣、飲水安全和土壤重金屬污染問(wèn)題不容忽視。
發(fā)文表示做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，更有效地激發(fā)企業(yè)活力。
發(fā)改委提出，一是更準(zhǔn)確地把握宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，盤活存量、優(yōu)化增量，著力提高財(cái)政資金使用效益，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。
二是更加注重立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重通盤考慮政策設(shè)計(jì)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)不滑出下限，物價(jià)漲幅不超出上限，有效防范和化解各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。
三是更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)手段，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，分類指導(dǎo)、有保有壓、有扶有控，加強(qiáng)政策協(xié)同配合，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行差別化的調(diào)控。
四是更好地依靠創(chuàng)新體制機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮好市場(chǎng)配置資源和自我調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁。
總的來(lái)說(shuō)，發(fā)改委指出，工作中，要貫徹落實(shí)好黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心、堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，努力實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)統(tǒng)一。